國際計量局(BIPM),國際法制計量組織(OIML),國際實驗室認可合作組織(ILAC)和國際標準化組織(ISO)分別是負責全球計量、認可和標準化的四個國際組織。 2011年11月9日,這四個國際組織共同發布了一個聲明——《BIPM,OIML,ILAC,ISO對計量溯源性的聯合聲明》,該聲明只有一個主題,就是計量溯源性。本文翻譯和介紹了該聲明的主要內容。
《BIPM,OIML,ILAC,ISO對計量溯源性的聯合聲明》的主要內容:
1.背景
國際計量局(BIPM),國際法制計量組織(OIML),國際實驗室認可合作組織(ILAC)和國際標準化組織(ISO)分別是負責全球計量、認可和標準化的四個國際組織。
認識到測量結果的計量溯源性對我們的組織的核心使命的重要性,我們制定了這個政策文件鼓勵我們的成員和認為溯源性是重要的其他各方采用。我們也鼓勵其他團體在可能的情況下,申明他們對本宣言所體現的原則和做法的支持。
這個文件是建立在2006年1月23日由BIPM、OIML和ILAC對貿易、法制和標準化方面與計量相關的國際互認作出的三方聲明。
2.計量溯源性的重要性
我們認為,對實現我們的組織的使命來說,測量結果在國際上的一致性和可比性是必需的。特別是測量結果的可比性,應該是一個國際測量系統的基本特征,在這樣的系統中,測量結果才可以被普遍接受。只有測量結果是溯源到國際公認的參考標準才能保證這種國際的一致性和可比性。這些參考標準就是國際單位制(SI),但如果這種溯源是不可行的,測量結果應可溯源到國際公認的其他參考標準。
我們四個政府間或國際組織合作成立了計量指南聯合委員會(JCGM),負責建立和維護計量領域的共同文件。在此鄭重聲明兩個JCGM文件:《測量不確定度—第3部分—測量不確定度表示指南(GUM)》(JCGM 100,OIML G 1-100和ISO指南98-3),它是在各種計量領域推動一致性和評估測量不確定度的共同的方法;《國際計量學詞匯—基礎和通用概念及相關術語(VIM)》(JCGM 200 V2,OIML V 2-200和 ISO/IEC指南 99)。在VIM中,計量溯源性的定義是:
“通過文件規定的不間斷的校準鏈,將測量結果與參照對象聯系起來的測量結果的特性,校準鏈中的每項校準均會引入測量不確定度。”
計量溯源性建立在測量不確定度和由一定等級的參考標準進行的校準這些概念上。
這些概念的建立和應用需要相關各方的參與:
♦國際計量局(BIPM)的使命是建立全球統一的測量結果溯源體系和維護經國際計量委員會(CIPM)批準的國際單位制(SI)的定義的權威性。BIPM發布了《SI手冊》,其是應用和正確使用SI的至關重要的文件。
♦國家計量院(NIMs)的任務是建立、維護、發展和傳播的SI單位,基于他們的校準和測量能力(CMCs)向社會提供校準和測量服務。
♦國際計量委員會(CIPM)認識到各國測量結果的可證明性、明確性和等效性的需要,對國家計量院出具的校準證書的互認,起草了一個相互承認協議——CIPM MRA,在CIPM MRA框架內,所有參與者的校準和測量能力(CMCs)都具有有效性并得到承認。這些經過同行評審的CMCs發布在BIPM的關鍵比對數據庫(KCDB)中。簽署CIPM MRA的國家計量院被要求參加定期的國家測量標準“關鍵比對”,并經過國際同行評審的證實,這些活動為CMCs列入KCDB提供技術基礎。同行評審程序包含批準對其管理體系是否符合適當的國際公認標準的審核(經過認可或自我聲明),這里的國際公認標準,通常是ISO/IEC 17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》和ISO指南34《標準物質生產者能力的通用要求》。
♦國際法制計量組織(OIML)致力于促進全球法制計量相關法規和程序的協調,通過制定指南文件指導其成員,并關注他們國家的立法,包括用于貿易和行政監管目的的測量應使用法定標準并溯源到SI。OIML建立了一個世界范圍的計量技術文件體系,提供給其成員調整其在測量儀器的制造和使用方面的政策,以使與國際協調一致。這些技術文件用于支持貿易、醫療衛生、環境監測等需依法監管領域的計量溯源性。國際法制計量組織相互承認協議(OIML MAA)的簽署方還簽訂相互信任聲明(DoMC’s),承諾互認符合OIML國際建議的型式評價證書。簽發OIML證書的OIML MAA成員的管理體系應經過認可機構或者國際同行的評審。
♦國際實驗室認可合作組織(ILAC)的目標是促進由國家認可機構按照國際公認的標準和技術能力認可的實驗室所出具的檢測和校準證書的相互承認。ILAC成員是經過國際同行評審并簽署了ILAC互認協議的。ILAC互認協議的最終目的是減少重復檢測和校準,推動工業部門和政府接受獲認可實驗室的檢測和校準結果,包括那些其他國家的獲認可實驗室。在例如ISO/IEC 17025標準中,要求測量結果應溯源到SI(或國家測量標準),當不能溯源到SI或不可行時,可溯源到其他國際公認參考標準。
♦國際標準化組織(ISO)作為世界上主要的標準化機構,負責制定一系列的書面標準和指南,用于各種產品的制造和檢測,以及提供各種服務。在很多標準中,校準和檢測作為要求或指南成了標準的一部分。ISO在制定標準過程中用VIM統一相關術語并經常采用這些測量標準的相關條款。ISO還與國際電工委員會(IEC)IEC一起支持ISO/IEC 17025中對測量結果應溯源到SI的原則。此外,ISO還參與GUM的制修訂,以建立一個評估測量不確定度的共同的方法。當評價檢測結果與特定要求(往往是公差的形式)的符合性時,測量不確定度的概念會被用到。這一概念也會用于法制計量。ISO與國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)關系緊密,IEC主要負責電子電器標準,ITU主要負責電信標準。 ISO, IEC和ITU的合作通過他們于2001年組建的世界標準合作組織(WSC)進行。
因此,計量溯源性是使測量結果具備世界范圍內的等效性,建立國際信任的要素之一。同時,本聲明所述內容可使立法者、監管者、進出口商對測量結果的等效性建立相互支持的系統,可以顯著的減少因缺乏等效性而造成的技術性貿易壁壘(TBTs)。
BIPM, OIML, ILAC和 ISO 達成以下意見:
♦ 要得到可靠的,具有國際可接受性的測量結果,測量設備的校準應滿足:
——由簽署CIPM MRA且其校準和測量能力(CMCs)在BIPM的關鍵比對數據 庫(KCDB)中發布的國家計量院實施校準;或
——由簽署ILAC互認協議的認可機構認可的校準實驗室實施校準。
♦測量不確定度的評定和表示應遵循GUM規定的原則。
♦由認可實驗室出具的測量結果應溯源到國際單位制(SI)。
♦國家計量院向獲認可實驗室提供溯源服務時,應簽署CIPM MRA且其校準和測量能力(CMCs)發布在BIPM的關鍵比對數據庫(KCDB)中。
♦對簽署OIML MAA的機構,應由簽署ILAC互認協議的認可機構認可,并遵循上述應溯源到SI的政策。
當需要證明計量溯源性的國際可接受性時,適用以上原則。
3.本聲明的使用
這些原則鞏固了一個堅實的,具有國際接受性的測量系統的框架 。在這個框架內,用戶可以充分信任測量結果的有效性和可接受性。BIPM、OIML、ILAC和ISO強烈敦促各國家和地區的立法和行政監部門參考本聲明的內容并接受由該測量系統給出的測量結果,從而幫助避免技術性貿易壁壘。我們也請有興趣的組織和個人贊同這些原則,并在他們自己的工作中應用這些原則。 |